南スーダン人道危機対応

南スーダンに関する人道支援は、現在「南スーダン難民緊急支援」として活動を継続しています。

2018年に入り、南スーダンの紛争は5年目に突入し、人道危機がさらに深まっています。人道支援を必要としている700万人のうち、400万人が家を追われ、その過半数以上が周辺国へと逃れている事態にまで至っています。国連は南スーダンについて3つの大きな脅威、1. 武力紛争と暴力、2. 経済危機、3. 食料危機、が存在するとしています。食料事情に関しては、2018年の第一四半期には国全体のおよそ4分の3の郡が、深刻な食料不足に陥ると予想されています。

JPFでは南部スーダンの帰還民支援プログラムを2006年から開始していますが、2016年7月の新たな衝突により戦火が広がり、政治社会的状況はさらに悪化。現プログラムでは、現在までに南スーダン国内と周辺国3カ国（エチオピア、ウガンダ、ケニア）において、南スーダン国内に留まる住民および避難民、近隣諸国へ流入した難民および紛争の影響で多大な負担を強いられているホストコミュニティを支援しています。裨益者総数はおよそ100万人、プログラム総額22.6億円。2018年度は複数年プログラムの3年目にあたりますが、南スーダン国内の政治社会的状況に改善の兆しがない上、現在も難民の流入が続き収まる気配がないことを踏まえた上で、2018年度から南スーダン国内とその周辺国とを分けて別プログラムとして実施していきます。

プログラムの一貫として、2017年5月より食糧危機の緊急支援を実施しています。

2018年6月1日更新
最新情報は以下をご覧ください

2018年度のプログラム概要

期間	2018年9月1日～2019年8月31日
支援対象地域	南スーダン
2018年度要望額	11.5億円

今後の政治的進展のシナリオについては、2015年8月に政府勢力との間で紛争解決合意が署名され、国民統一暫定政府樹立に向けて今後「一定の和平の進展は望める」という動きが主流である。しかし、現地情勢は流動的であり人道危機が長期化する可能性が高いことから、複数年プログラムとすることにより、現地人道支援コミュニティや事業実施NGOにもJPFの一定のコミットメントを示すことで、NGOによる危険度の高い地域や地方展開、複数年で可能となる新たな事業展開を促すことに貢献する。
現在の南スーダン政府は、行政が果たすべき基礎的サービスの提供をしていない、もしくは能力が著しく欠け、人道支援組織によるサービス提供も十分とは言いがたい状況である。そして、避難した人々や避難もできずにいる人々やコミュニティがわずかでも再生に向かうための力を維持できるようにすること、また、その力を強化することは、人道支援に求められる役割の一つである。そのため、経験のあるNGOが基礎的サービスを引き続き提供しつつ、草の根レベルにおけるレジリエンスの強化には、現地の状況を見極め長期的に関与するプロセスと時間が必要である。
本プログラムでは、新たな人道支援の潮流（世界人道サミット（WHS）、持続可能な開発目標（SDGs））との整合性をとりつつ、サービスデリバリー及び将来の帰還及び再生に備えたレジリエンスの強化に焦点があてられた活動が必要である。
しかし、和平が頓挫し、国内紛争が再発し、より多くの避難民が発生し南スーダン国内の人道アクセスがより限定的となる「悲観的シナリオ」の可能性が否定できないことから、新たに不測の事態が発生した場合には柔軟に対応していく。

南スーダンは、継続する武力衝突による治安の悪化、国内経済の悪化、さらには干ばつといった複合的な人道危機に陥っています。2015年8月以降の和平合意後の和平進展が破綻し、国内避難民（IDP）、難民の発生状況は深刻です。これまで10年以上支援を継続してきたジャパン・プラットフォーム（JPF）は、2016年6月からさらに長期的な視野をもって、コミュニティの再生や現地の方が自ら復興する力(レジリエンス)を強化できるような支援をめざしています。
国内と周辺3ヵ国（エチオピア、ウガンダ、ケニア）にて、衛生施設の整備や衛生指導、水・食糧の供給、子どもの保護などの支援のほか、現在、深刻な飢きんに瀕する人々への緊急対応も強化しています。

【これまで】
・2006年～2012年3月「スーダン南部人道支援」プログラム
2006年より、帰還民・帰還先コミュニティの再統合、および平和の定着を目的にプログラムをたちあげ、JPF加盟NGO9団体が支援を行ってきました。
・2012年4月～2014年3月「南スーダン人道支援」プログラム
南スーダン独立後に紛争に逆戻りさせずに平和を維持することを目的に、行政やコミュニティの能力強化、さらには両者の関係強化に焦点をあてた活動に取り組みました。しかし、2013年12月の南スーダン首都ジュバでの武力衝突を発端に南スーダンを取り巻く状況が劇的に変化したことから、JPF「南スーダン人道支援」ワーキンググループ（JPF助成プログラムにおいてともに活動するJPF加盟NGOの集まり）と協議の上、複数年プログラムの最終年を残し2013年度をもって終了しました。
・2014年2月～2016年5月「南スーダン緊急支援2014」プログラム
2014年2月、新たな紛争によって発生した難民への支援 (一部は2013年度事業の内容を変更して緊急対応)を、南スーダン国内と周辺3ヵ国（エチオピア、ウガンダ、ケニア）にて開始。15億6,847万4,266円を助成し、12万2,096人に支援を届けました。
2016年6月～現在「南スーダン支援」プログラム
現在活動中の本プログラムの概要は、以下の通りです。

「南スーダン支援」プログラムの一貫として、2017年5月より食糧危機の緊急支援を実施しています。

2017年11月最終更新

シンポジウム開催報告

【開催報告】2016年7月9日 南スーダン独立記念日開催・JPF/加盟NGO主催シンポジウム「南スーダン ～若者たちのはじめての国づくり～」

2016年7月9日（土）に開催した「南スーダン ～若者たちのはじめての国づくり～」シンポジウムはおかげさまで盛況のうち終了いたしました。

シンポジウムの開催要旨、講演概要、動画等についてはこちらからご覧いただけます。